PUT-003188.45/2025/PP/M.VIIB Tahun 2026

P U T U S A N

Nomor PUT-003188.45/2025/PP/M.VIIB Tahun 2026

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

PENGADILAN PAJAK

memeriksa dan memutus sengketa pajak pada tingkat pertama dan terakhir dengan acara biasa secara elektronik melalui Sistem E-Tax Court Pengadilan Pajak mengenai banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor 614786/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024, yang terdaftar dalam berkas sengketa Nomor 003188.45/2025/PP, telah mengambil putusan sebagai berikut dalam sengketa antara:

PT. Westcon Solutions, NPWP 03.287.417.4-018.000, beralamat di Gedung MD Place Tower 1 Lt. 5, Jl. Setiabudi Selatan No. 7, RT.05 RW.01, Setia Budi, Setiabudi, Kota Adm. Jakarta Selatan, DKI Jakarta, 12910 dalam hal ini diwakili oleh Ivan Agus, jabatan Direktur;

Selanjutnya dalam persidangan diwakili oleh:

Nama: Soedyantoro,

Jabatan: Kuasa Hukum,

Izin Kuasa Hukum: KEP-1625/PP/IKH/2025 tanggal 14 Agustus 2025, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 152.45/SK-Banding-WSID/ 2025 Tanggal 20 Oktober 2025, untuk selanjutnya disebut sebagai Pemohon Banding,

Lawan

DIREKTUR JENDERAL BEA DAN CUKAI, beralamat di Jalan Jenderal Ahmad Yani, Jakarta 13230, yang hadir dalam persidangan yaitu:

1. Nama/NIP: Meidy Kassim/196605161991031001,

Jabatan: Pemeriksa Bea dan Cukai Madya,

2. Nama/NIP: Djoko Prasetyo/197912092001121001,

Jabatan: Pemeriksa Bea dan Cukai Muda,

3. Nama/NIP: Wenda Secilia/198007282003122001,

Jabatan: Pemeriksa Bea dan Cukai Pertama,

4. Nama/NIP: Agung Budi Laksana/199001052018011003,

Jabatan: Penelaah Teknis Kebijakan Tk.II,

5. Nama/NIP: Hana Noviandina/199411232018012002,

Jabatan: Pengolah Data dan Informasi Tk.II,

Unit Organisasi: Direktorat Keberatan Banding dan Peraturan berdasarkan Surat Tugas Nomor ST-474/BC/BC.06/2025 tanggal 20 Agustus 2025, untuk selanjutnya disebut sebagai Terbanding;

Pengadilan Pajak tersebut;

Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Pajak Nomor PEN-724/

PP/BR/2025 tanggal 22 Juli 2025

Telah membaca Surat Banding Pemohon Banding Nomor: 338/Banding-

WSID/2025 tanggal 26 Maret 2025,

Telah membaca Surat Uraian Banding Terbanding Nomor: S-00451/

BC.06/SUB/2025 tanggal 13 Juni 2025,

Telah mendengar keterangan para pihak yang bersengketa dalam persidangan;

Telah membaca dan memeriksa bukti-bukti tertulis maupun surat lainnya yang disampaikan para pihak dalam persidangan;

DUDUK PERKARA

Menimbang bahwa Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor SPTNP-614786/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024 diterbitkan oleh Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe C Soekarno-Hatta dengan perhitungan sebagai berikut:

Menimbang, bahwa atas SPTNP Nomor 614786/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024 tersebut, Pemohon Banding mengajukan keberatan dengan Surat Nomor Tanpa Nomor tanggal 5 Desember 2024 dan dengan Keputusan Terbanding Nomor KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025 permohonan keberatan Pemohon Banding ditolak, dan ditetapkan tagihan bea masuk, dan pajak dalam rangka impor berupa denda sebesar Rp114.639.560,00 (seratus empat belas juta enam ratus tiga puluh sembilan ribu lima ratus enam puluh rupiah);

Menimbang, Pemohon Banding tidak setuju terhadap Keputusan

Terbanding a quo, sehingga mengajukan banding melalui Surat Nomor 338/Banding-WSID/2025 tanggal 26 Maret 2025 yang diterima secara elektronik melalui Sistem e-Tax Court di Pengadilan Pajak pada hari Jumat, tanggal 28 Maret 2025;

Menimbang, bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor 338/

Banding-WSID/2025 tanggal 26 Maret 2025, pada pokoknya mengemukakan hal- hal sebagai berikut:

I. Mengenai Ketetapan Semula dan Keputusan yang Dibanding

1. Pemohon Banding telah menerima SPTNP Nomor SPTNP-614786/ KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024 yang diterbitkan berdasarkan hasil pemeriksaan atas Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor 896238 tanggal 19 November 2024, dengan rincian perhitungan sebagai berikut:

a. Sesuai dengan yang diberitahukan dalam PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024, Pemohon Banding melakukan importasi atas 3 seri/pos barang, dengan perhitungan pungutan yang dibayar/dibebaskan, sebagai berikut:

yang telah diselesaikan kewajiban pembayarannya sejumlah Rp288.364.151,00 sesuai dengan Bukti Penerimaan Negara (BPN)

Kode Billing 640241100242192, NTPN A23FB509OJRJKF8G tanggal bayar 19 November 2024;

b. Terbanding, sesuai dengan SPTNP Nomor SPTNP-614786/KPU.3/ 2024 tanggal 21 November 2024, menetapkan klasifikasi barang impor yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 untuk nomor seri/pos barang 3 ke dalam pos tarif HS, sebagai berikut:

dengan tarif PPN 11% dan tarif PPh Pasal 22 2,5%, yang mengakibatkan Pemohon Banding dikenakan tambah bayar dengan penghitungan, sebagai berikut:

dan telah Pemohon Banding lunasi kewajiban pembayarannya sejumlah Rp114.639.560,00 sesuai dengan Bukti Penerimaan Negara (BPN) Kode Billing 640241100284097, NTPN 5A55A7LI83IOSO61 tanggal bayar 26 November 2024;

Sebagaimana yang tertera dalam SPTNP Nomor SPTNP-614786/ KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024, keberatan atas penetapan dapat diajukan paling lambat pada tanggal 19 Januari 2025;

2. Atas SPTNP Nomor SPTNP-614786/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024 tersebut, Pemohon Banding telah mengajukan keberatan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai dengan Tanda Terima Berkas Pengajuan Keberatan Nomor 11886/KBT.01/2024 tanggal 05 Desember 2024 yang pada intinya Pemohon Banding tidak setuju atas perhitungan Bea Masuk dan Pajak dalam Rangka Impor tersebut di atas, dan menurut Pemohon Banding perhitungan Bea Masuk dan Pajak dalam rangka Impor yang seharusnya adalah, sebagai berikut:

a. Bahwa pemberitahuan pos tarif HS barang impor yang diberitahukan dalam PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 telah benar dan tepat, sebagai berikut:

dan oleh karenanya perhitungan pungutan yang dibayar/dibebaskan dalam PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 juga telah benar dan tepat, sebagai berikut:

b. Sehubungan dengan hal di atas, maka Pemohon Banding sesungguhnya tidak lagi memiliki kewajiban pelunasan atas kekurangan pembayaran Bea Masuk dan Pajak dalam Rangka Impor kepada negara atas importasi yang dilakukan sesuai PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024;

3. Atas surat keberatan yang diajukan Pemohon Banding telah diterbitkan Surat Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP- 00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025, dengan perincian perhitungan, sebagai berikut:

a. Bahwa sesuai dengan pertimbangan yang dituangkan dalam konsideran (Menimbang) dari Surat Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025, Terbanding menetapkan bahwa Pemohon Banding tidak tepat dalam memberitahukan klasifikasi barang impor yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024, yang seharusnya adalah, sebagai berikut:

dan oleh karenanya terdapat kekurangan pembayaran Bea Masuk dan Pajak dalam Rangka Impor dengan perhitungan, sebagai berikut:

yang keseluruhannya telah dilunasi oleh Pemohon Banding sesuai dengan Bukti Penerimaan Negara (BPN) Kode Billing 640241100284097, NTPN 5A55A7LI83IOSO61 tanggal bayar 26 November 2024;

b. Sebagaimana yang tertera dalam Surat Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025, keberatan atas Keputusan tersebut dapat diajukan banding ke Pengadilan Pajak dalam jangka waktu paling lama 60 (enam puluh) hari terhitung sejak tanggal Keputusan;

II. Mengenai Pokok Sengketa dan Alasan Banding

Bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam permohonan banding ini adalah klasifikasi/pos tarif HS;

Bahwa barang impor yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 untuk nomor seri/pos barang 3 ke dalam pos tarif HS yang ditetapkan Terbanding ke dalam pos tarif HS 8517.62.49, adalah tidak tepat, dengan argumentasi, sebagai berikut:

1. Beroperasi pada Layer 4-7 pada lapisan model OSI, barang in casu adalah perangkat keras LOCAL TRAFFIC MANAGER (LTM) yang berfungsi untuk mengatur lalu lintas jaringan, memilih tujuan yang tepat berdasarkan performa server, keamanan, dan ketersediaan jaringan pada Layer 4-7 OSI Model;

2. Berdasarkan datasheet dapat diketahui dengan jelas bahwa barang yang disengketakan utamanya hanya digunakan untuk sistem ADP dan tidak didesain khusus untuk diintegrasikan dengan peralatan/sistem lain, seperti printer, kamera, TV, dan/atau lainnya.

3. Network layer, dalam Open System Interconnection (OSI) Model, adalah standardisasi protokol yang dibuat oleh International Standard Organization (ISO) sebagai referensi yang berisi cara kerja internet protocol dalam sebuah jaringan komputer. Model OSI ini terdiri dari 7 (tujuh) layer yang masing-masing memiliki definisi fungsi yang berbeda, sebagai berikut:

OSI model

Layer (PDU) Function

7 cayesAvels Ing cling resn.ice seared retina Tp acess

Host © eee Translaties 2" caia belitan a setwolking service anc an agp iselis ne sang wara layers 5 “128 Managing sean sarsr Le. contacove sxcrange YF efernation in the ferme of Slip ae backeace-fora Sasamiss one herwean tes ronga

4 5g Pan) Relay 2 pangriss anal data segan beta sows saa seluk mel. g . els

Bisse yak Suu ng ang manasing aT ksenede cannes fae aly 3 want

Media

2 Dau Salat 5 VauetPles Una Geld arb Iga AM MOMS Sel PETA oy a PP ad lave! layers

1 Tit pesan Nag Kenapa vation Hi ereans we pesanan

Sumber: https://en.wikipedia.org/wiki/OSI_model

Protocol Data Unit (PDU) didefinisikan sebagai “a single unit of information transmitted among peer entities of a computer network.”;

Secara diagram 1, dapat digambarkan, sebagai berikut:

Pa: Ta oo

Application . Application :

PSS (entity 3 Pengana erty yp oe a 4 a is 7 ute umat = dam -

1https://www.pintarkomputer.com/proses-yang-terjadi-pada-saat- pengiriman-data-berdasarkan-7-osi-layer/ dimana jika diilustrasikan dalam contoh proses transmisi data pengiriman dan penerimaan email, dapat digambarkan, sebagai berikut (beserta

dengan contoh perangkat/unit (hardware devices) dan tipe protocol yang digunakan pada setiap layer)2 3:

2 https://www.just.edu.jo/~mzali/courses/Summer15/CIS442/files/osi- model.htm

3https://en.wikiversity.org/wiki/Network%2B/Standards/OSI_Model/OSI_ Components

Dengan menggunakan referensi di atas, proses transmisi data yang berlangsung dapat diuraikan secara singkat, sebagai berikut:

a. Sebagaimana yang telah diuraikan sebelumnya, hal utama dan terutama yang harus dipahami dan disepakati adalah bahwa OSI Model merupakan referensi yang berisi cara kerja transmisi data / internet protocol dalam sebuah jaringan komputer;

Jaringan komputer atau computer network dapat didefinisikan sebagai sebuah jaringan yang terdiri dari “two or more computers that are connected – either by cables (wired) or WiFi (wireless) – with the purpose of transmitting, exchanging, or sharing data and resources. You build a computer network using hardware (e.g., routers, switches, access points, and cables) and software (e.g., operating systems or business applications).”4;

b. Dalam OSI Model, proses transmisi data dilakukan secara bertahap yang jika dilihat mulai dari sisi pengirim, dimulai dari Layer Application (Layer 7) sampai dengan layer paling bawah, yaitu Layer Physical. Ketika data tersebut tiba pada sisi penerima, akan ada lagi

proses penerimaan pada sisi penerima, dimulai dari Layer Physical sampai dengan Layer Application;

c. Pada tiap Layer, data yang dikirim akan dibungkus oleh protocol atau “aturan-aturan”, yang dikenal dengan istilah proses Encapsulation (pada sisi pengirim) dan Decapsulation (pada sisi penerima);

d. Tiap-tiap layer atau lapisan dari OSI Layer akan berkomunikasi dengan layer yang sama pada komputer penerima, yang dapat diuraikan sebagai berikut:

(1) Layer Application (Layer 7)

Secara teknis pengguna komputer berkomunikasi melalui Application Processes Interfaces (API) yang bertugas menghubungkan aplikasi yang digunakan dengan sistem operasi yang berjalan pada komputer. Layer Application bertugas untuk menentukan ketersediaan dari komponen yang diperlukan untuk melakukan komunikasi, mulai dari kesiapan koneksi sampai aturan-aturan terkait. Pada Layer Application, informasi dari user sudah dikonversi menjadi data

(2) Layer Presentation (Layer 6)

Pada Layer Presentation, data yang sudah dikonversi pada Layer Application akan diformat menjadi bentuk yang umum agar bisa dipakai. Sehingga menjadikan data yang dikirim dapat dibaca dan diproses pada Layer Application pada komputer penerima. Dengan kata lain, Layer Presentation bertindak sebagai penerjemah antara Layer Aplikasi pada komputer pengirim dengan Layer Application pada komputer penerima;

(3) Layer Session (Layer 5)

Setelah data diformat sedemikian rupa, maka tahap berikutnya adalah dimulainya proses transfer data. Sebelum proses transfer dilakukan, Layer Session menandai masing-masing sesi atau proses transfer agar tidak membingungkan satu sama lain.LayerSessionbertanggungjawabuntuk mengkoordinasikan komunikasi antara sumber dan tujuan

dengan mengatur dialog antara keduanya. Layer Session mengatur bagaimana caranya agar antara proses data yang satu dengan yang lainnya tidak tercampur;

(4) Layer Transport (Layer 4)

Setelah data diformat dan dikelompokan sehingga tidak akan tercampur dengan data aplikasi lainnya, Transport layer akan memecah data tersebut menjadi bagian-bagian yang disebut segment. Tiap segment tersebut nantinya akan diberi semacam nomor urut. Pada tahap ini, data diatur sedemikian rupa agar tidak sampai hilang tengah dijalan, dengan menggunakan semacan aturan atau protocol, sehingga data yang hilang bisa dikirimkan kembali;

(5) Layer Network (Layer 3)

Tiap-tiap segmen yang dibentuk pada Layer Transport diubah lagi menjadi packet. Packet ini berisikan segment serta alamat penerima dan pengirim. Alamat yang digunakan tersebut sifatnya logis yang dikenal dengan Internet Protocol address atau IP address. Biasanya alamat IP address ini digunakan jika kita ingin mengirimkan data ke komputer yang berbeda jaringan atau tidak berada dalam jaringan LAN yang sama. Metode yang dilakukan adalah routing, yang mana proses routing ini terjadi pada perangkat yang namanya router dengan menggunakan berbagai macam aturan yang dikenal dengan routing protocol;

(6) Layer Data Link (Layer 2)

Setelah packet jadi, kemudian packet diubah lagi menjadi frame yang berisikan packet dan alamat fisik atau mac address pengirim dan penerima. Layer Data Link adalah yang bertanggung jawab atas tugas ini. MAC address yang terdapat pada frame ini hanya digunakan untuk komunikasi antara perangkat komputer yang berada pada jaringan LAN yang sama. Switch dan bridge merupakan alat yang bekerja untuk tugas ini;

(7) Layer Physical (Layer 1)

Agar bisa terkirim melalui media seperti kabel ataupun sinyal wireless, data yang berbentuk frame tadi diubah lagi menjadi bit atau byte. Bit atau byte dikirim melalui media fisik berupa kode atau sinyal electric berupa dua buah keadaan yaitu 0 dan 1. “0” (nol) menandakan kondisi tidak ada aliran atau sinyal listrik sedangkan “1” (satu) menandakan adanya aliran atau sinyal listrik. Proses perubahan data yang berbentuk frame menjadi bit masih terjadi pada layer 2 dari OSI layer sedangkan tugas layer 1 adalah untuk mengirim dan menerima bit. Proses kirim dan terima bit biasanya terjadi pada NIC atau network interface card dari perangkat komputer dan perangkat jaringan e. Gambaran dari diagram dan proses pada sisi pengirim di atas – proses di sisi penerima (Decapsulation) merupakan kebalikan dari proses Encapsulation, berlangsung dimulai dari Layer 1 sampai ke layer terakhir – menegaskan bahwa barang impor seri/pos nomor 3 yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 hanya berfungsi, memiliki kegunaan, dan/atau memberikan manfaat sesuai dengan desain dan spesifikasi peruntukannya jika terhubung dalam ADP system network;

f. Perangkat/unit yang berada pada Layer Network (Layer 3), misalnya, hanya akan berfungsi, memiliki kegunaan, dan/atau memberikan manfaat sesuai dengan desain dan spesifikasi peruntukannya, jika mentransmisikan data dari sisi komputer pengirim ke sisi komputer penerima, melalui layer-layer yang telah diuraikan di atas;

Perangkat/unit yang berada pada Layer Network (Layer 3), misalnya, tidak akan berfungsi, memliki kegunaan, dan/atau memberikan manfaat, jika, misalnya, hanya terhubung dengan salah satu Layer saja, baik Layer sebelum (Layer 2) dan/atau setelahnya (Layer 4), tanpa ada data yang ditransmisikan dari sisi komputer (ADP machine) pengirim ke sisi komputer (ADP machine) penerima.

4. The UN International Telecommunication Union (ITU), dalam dokumen ITU-T Recommendation X.200, “Information technology - Open Systems Interconnection - Basic Reference Model: The Basic Model”5, butir 4.2.1, halaman 3, menyebutkan bahwa “In the concept of OSI, a real system is a set of one or more computers, associated software, peripherals, terminals, human operators, physical processes, information transfer means, etc., that forms an autonomous whole capable of performing information processing and/or information transfer”;

5. Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 26/PMK.010/2022 tanggal 24 Maret 2022 tentang Penetapan Sistem Klasifikasi Barang dan Pembebanan Tarif Bea Masuk atas Barang Impor, Lampiran I, diatur tentang Ketentuan Umum untuk Menginterpretasi Harmonized System (KUMHS), dimana KUMHS 1 adalah absolut dan harus diutamakan;

6. Berdasarkan Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(A), “Automatic Data Processing Machines” didefinisikan sebagai machines capable of (secara kumulatif):

(i) Storing the processing program or programs and at least the data immediately necessary for the execution of the program;

(ii) Being freely programmed in accordance with the requirements of the

user;

(iii) Performing arithmetical computations specified by the user; and (iv) Executing, without human intervention, a processing program which

requires them to modify their execution, by logical decision during the processing run;

7. Berdasarkan Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(B), “Automatic data processing machines may be in the form of system consisting of a variable number of separate units”;

8. Berdasarkan Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(C), “…Separately presented units of an automatic data processing machine are to be classified in heading 84.71.”;

9. Berdasarkan Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(D), huruf (ii), pos 84.71 tidak termasuk perangkat (unit), antara lain, “(ii) Apparatus for the

transmission or reception of voice, images or other data, including apparatus for communication in a wired or wireless network (such as a local or wide area network)”, sekalipun perangkat (unit) tersebut memenuhi kriteria dalam Catatan 6(C), yakni:

(i) It is of a kind solely or principally used in an automatic data processing system;

(ii) It is connectable to the central processing unit either directly or through

one or more other units; and

(iii) It is able to accept or deliver data in a form (codes or signals) which

can be used by the system;

10. Barang impor seri/pos 3 yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 pada hakikatnya adalah perangkat (unit) yang memenuhi secara kumulatif kriteria dalam Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(C), sebagai unit dari automatic data processing system, yang jika tidak dikecualikan dari ketentuan dalam Catatan 6(D) dan/atau Catatan 6(E), diklasifikasikan dalam pos 84.71.;

Namun demikian, sebagaimana yang diuraikan pada butir 9 di atas, karena ternyata dikecualikan sesuai Catatan 6(D), huruf (ii), maka barang impor seri/pos 3 yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024, tidak dapat diklasifikasikan dalam pos 84.71.;

11. Sesungguhnya, berdasarkan Explanatory Notes 2022, pos 84.71, bagian (I) Automatic Data Processing Machines and Units Thereof; (B) Separately Presented Units; barang yang disengketakan memenuhi kriteria sebagai unit dari sistem ADP yang dapat diklasifikasikan dalam pos 84.71, yakni:

(a) Melakukan fungsi pengolahan data (data processing), dimana barang yang disengketakan juga memiliki operating system dan perangkat lunak yang dapat melakukan pengolahan data, misalnya dalam rangka penentuan arah, distribusi, dan pembagian transmisi data dalam jaringan agar berlangsung secara aman dan optimal;

(b) Memenuhi kriteria kumulatif Catatan 6(C) Bab 84;

namun harus dikecualikan (tidak dapat diklasifikasikan dalam pos 84.71) karena ketentuan berikutnya mengatur:

(c) Tidak dikecualikan berdasarkan Catatan 6(D) dan 6(E) dari Bab 84; Sebagaimana yang diuraikan pada butir 9 di atas, barang yang disengketakan adalah “Apparatus for the transmission or reception of voice, images or other data, including apparatus for communication in a wired or wireless network (such as a local or wide area network)”, sehingga dikecualikan/tidak dapat diklasifikasikan ke dalam pos 84.71.;

12. Pada Explanatory Notes 2022, pos 84.71, bagian (I) Automatic Data Processing Machines and Units Thereof; (B) Separately Presented Units butir (3), paragraf 6, butir (3) disebutkan bahwa ”...However, control and adaptor units for communication in a wired or wireless network (such as a local or wide area network) are excluded (heading 85.17).”. Tidak berlebihan pula kiranya disampaikan bahwa perangkat yang diuraikan dalam butir (3) merupakan contoh dari “other units” yang terpisah dari central processing units serta input dan output units;

Oleh sebab itu, berdasarkan Catatan yang telah diuraikan pada butir-butir di atas, memenuhi KUMHS 1, barang impor seri/pos 3 yang diberitahukan dalam PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024, diklasifikasikan ke dalam pos 8517;

13. Berdasarkan Explanatory Notes 2022, Pos 85.17, bagian dari penjelasan “(II) Other apparatus for transmission or reception of voice, images, or other data, including apparatus for communication in a wired or wireless network (such as a local or wide area network)”; “(G) Other communication apparatus”, dijelaskan bahwa:

This group includes apparatus which allows for the connection to a wired or wireless communication network or the transmission or reception of speech or other sounds, images or other data within such a network; Communication networks include, inter alia, carrier-current line systems, digital-line systems and combinations thereof. They may be configured, for example, as public switched telephone networks, Local Area Networks (LAN), Metropolitan Area Networks (MAN) and Wide Area Networks (WAN), whether proprietary or open architecture;

This group includes :

(1) Network interface cards (e.g., Ethernet interface cards);

(2) Modems (combined modulators-demodulators);

(3) Routers, bridges, hubs, repeaters and channel to channel adaptors;

(4) Multiplexers and related line equipment (e.g., transmitters, receivers or electro-optical converters);

(5) Codecs (data compressors/decompressors) which have the capability of transmission and reception of digital information;

(6) Pulse to tone converters which convert pulse dialled signals to tone signals;

14. Berdasarkan Explanatory Notes 2022, pos 84.71: “Automatic data processing machines may comprise in the same housing, the central processing unit, an input unit (e.g., a keyboard or a scanner) and an output unit (e.g., a visual display unit), or may consist of a number of interconnected separate units. In the latter case, the units form a “system” when it comprises at least the central processing unit, an input and an output unit (see Subheading Note 2 to this Chapter). The interconnections may be made by wired or wireless means”;

Dari penjelasan ini diketahui bahwa suatu automatic data processing dapat berupa sebuah “machine” jika berada dalam housing yang sama ataupun “system” jika terdiri dari beberapa unit terpisah yang saling terhubung, baik secara wired maupun wireless;

15. Mempertegas penjelasan yang telah Pemohon Banding sampaikan pada butir-butir di atas terkait dengan pemenuhan ketiga kriteria kumulatif dalam Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(C), dapat diuraikan hal-hal sebagai berikut:

a. It is of a kind solely or principally used in an automatic data processing system;

(1) Kriteria ini terpenuhi jika perangkat/unit, semata-mata atau secara prinsip, digunakan dalam ADP system – bukan machine;

(2) Mengapa kriteria ini menegaskan dan mengatur “system” dan bukan “machine”? Jika mencermati dengan seksama kalimat

awal dari Catatan 6(C), yakni “Subject to paragraphs (D) dan (E) below…” ;

GG Sables to garagecobs (Diana Ci deler an untis to be segara as seng mart ef an aLtenar mata pronessing suster 'irimesis a af che felleweng sara cies i vs ofakadse ely Or pracipa y sec ir an atomatic date processing sate

Gh Kis ceaectable to Ye serial grocesol ¢ Uli elle! aieclly oF Bong ore Gore alien ulins: and (il) lis @he to aecest ec del ver data in aer coces orsaqras which can be used ay tee system

Seperate, presented Laks oo ep oma dala proeessng mach ce are ce he claesiied ip heading BALI dower. suvbuards XCM ce-cuinae Fuus dev ows une cisk scclage oils wl ch satis’y the ccld tions of peragrashs G0 card G) ii} abeve, are ir all seses bs oc ¢ asaif ed ag Las of acading 64.77 dimana Catatan 6(D) mengatur bahwa:

Hn earning As AL nas ant nova the foe ng when presertec seperatel,, seen bay rasta lof tie conc bons se feb Note Gp anove ui} Porters. cup Ang mach ies. “ace rile nm acnines. whether oo cu. combined, el Apparatus fe: the tranairissioa or terantos af voce. prages ar otie: cata, acludirg apoarate fo comrunicaticr Ina wvirec or Wireless yetwork (0.00 98 a one or skice area retvor<i

He Loudspeakers anid Micioubores (ive Te ovision Camitlas. Ad gila caireldas dhe ¥ Cou veered Peco das

Ge Monters ang sicestors. rst aserposasisg telak Sen eneption apparngis dan Catatan 6(E) mengatur bahwa:

maka dapat diketahui secara nyata dan jelas bahwa kriteria 6 ini mengatur dan terkait dengan perangkat/separate unit “diluar” ADP machines – tidak berada “in the same housing” – yang terhubung (interconnected), baik secara wired ataupun wireless, membentuk suatu ADP system sebagaimana yang diatur dan didefinisikan secara nyata dan jelas dalam Explanatory Notes 2022, pos 8471, serta telah Pemohon Banding uraikan pula pada butir di atas;

(3) Barang impor seri/pos 3 yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 adalah barang yang hanya, bahkan semata-mata, fungsional – berfungsi, memiliki kegunaan, atau memberikan manfaat sesuai dengan desain dan peruntukannya – jika terhubung dalam ADP system;

Atau, dengan kata lain, barang impor is/are of (a) kind solely or principally used in an automatic data processing system;

(4) Sesuai dengan informasi dan spesifikasi yang terdapat pada data sheet, barang impor seri/pos 3 yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 adalah LOCAL TRAFFIC MANAGER (LTM) atau dapat pula dikategorikan sebagai NETWORK AND SECURITY APPLIANCES;

(5) Dengan mengacu pada penjelasan di atas, maka kriteria a dari Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(C), terpenuhi;

b. It is connectable to the central processing unit either directly or through one or more other units;

(1) Jika diterjemahkan dalam Bahasa Indonesia, “connectable” berarti “terhubung/dihubungkan”, atau, jika menggunakan kalimat dalam kriteria ini, berarti “terhubung/dihubungkan dengan central processing unit”;

(2) Sebagaimana yang tertera pada Explanatory Notes 2022, pos 84.71, Central Processing Unit (CPU) merupakan salah satu unit dari ADP machine, selain dari input unit (misalnya keyboard dan scanner) dan output unit (misalnya visual display unit;

(3) “Connectable to the central processing unit” seyogyanya dimaknai sebagai “dapat terhubung/dihubungkan”, tidak boleh dimaknai sebagai, apalagi dibatasi hanya, “harus terpasang” pada CPU;

(4) Dengan menggunakan WTO HS Tracker, dapat diketahui bahwa pos 8517.62 (HS 2017), secara khusus juga berasal dari 8517.50 (HS 2002) dengan uraian “Other apparatus, for carrier- current line systems or for digital line systems” dan 8471.80 (HS 2002) dengan uraian “Other units of automatic data processing”; 251762 251762 851762

TET TT Bt

dimana dalam WCO Classification Opinions-nya, dapat diketahui bahwa untuk pos 8517.50:

Cad sesigned 028 asetedivte a7 eutomate sata pesen ae machine “1 | cig

Laba - =. oa - write Wh a>

hohe - Pn ia sheet RAL GOA gn aa

- i i st ce mule’ “Fie, Ng Sse dan untuk pos 8471.80:

Core andasepte crit ta -

. "LA - Ta - re . 1 L oe

Hang Garang Seg Nata BB te Chapter 34) ere $

Berdasarkan referensi diatas, sebagaimana yang juga telah diuraikan sebelumnya, dengan nyata dan jelas dapat dibuktikan bahwa perangkat yang terpasang dalam CPU (slot-in card) dapat diklasifikasikan sebagai “Other units of automatic data processing” maupun “Other apparatus, for carrier-current line systems or for digital line systems”;

(5) Tidak berlebihan Pemohon Banding sampaikan pula bahwa sesungguhnya Terbanding pernah menerbitkan PKSI Nomor 168/PKSI/BC.02/2017 tanggal 22 Juni 2017 untuk perangkat F5 BIG IP Appliance Management Firewall yang diklasifikasikan ke dalam pos tarif HS 8517.62.21, dengan dasar penetapan KUMHS 1 dan 6 Catatan 5 (D) (ii) Bab 84, dimana nyata dan jelas bahwa perangkat tersebut tidak tertanam/terpasang pada CPU;

Perangkat ini memiliki kesamaan fungsi dengan barang in casu, yakni keamanan data dalam jaringan (network security);

. : KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

Soo DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI

PENETAPAN KLASIPIKAST SERELUM IMPOR

Nomor -'. #PKSI/BC 02/2017

poe i: sana I Pena ee i rod baa bbls ky i

PT Westcon Solutions 03.287.417.4 015.000 ha eT)

Gedung MD Place Tower 1 1t.5. JL Setiabudi Selatan 05.048614

Now. Setiabudi, Jakarta Selatan, DKI Jakarta 12910 i i | ! ' vl " 1 1 boa Dea Ma mot ! Pan aa rian 8 perna ae “»

Bea oes ee = rr

15 Big IP Appliance Management Firewall Ji. II 15600 i5800 0. ru , eat rid 1 pa noe . mtd Pe Qe net va rode be nde ! 1 pa

1 , 1 Dot sien te Kean bod pee . pa bos 1

1 poe at por atk spe bam or ake i 1

PO RIG tP ot 15600 158001 tear DI 01 pa . pate noo .

, . reek ik me am Se) he i pea boa . rhea erat ee op an met He eta 8517.62.21

Loe ats ati i KUMHS 1 & 6. Catatan 5 ID) (ii) Bab 84 patut peor oa Bandara Soekarno Hatta

Sesuai dengan tabel korelasi BTKI 2017-2022, pos tarif HS 8517.62.21 dan 8517.62.29 pada BTKI 2017 berkorelasi dengan pos tarif HS 8517.62.43 pada BTKI 2022;

(6) Sebagaimana yang tertera pada Explanatory Notes, Pos 8471, CPU didefinisikan sebagai:

A central processing unit which generally incorporates the main storage, the arithmetical and logical elements and the control elements; in some cases, however, these elements may be in the form of separate units;

(7) Bahkan, secara nyata dan jelas, kriteria ini juga terpenuhi jika perangkat/unit terhubung melalui satu atau lebih unit lain, dimana menggunakan referensi pada Explanatory Notes, Pos 8471:

perangkat/unit ini berada diantara “input or output units” atau “start and end of the system”, meskipun juga tidak tertutup kemungkinan berada sebelum input unit atau setelah output unit;

c. It is able to accept or deliver data in a form (codes or signals) which can be used by the system;

Sesuai dengan informasi dan spesifikasi yang terdapat pada data sheet, serta dihubungkan dengan penjelasan terkait dengan OSI Model, maka sudah nyata dan jelas bahwa barang impor seri/pos 3 yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 berfungsi dalam komunikasi dan transmisi data dalam sebuah ADP system, baik menerima data dari layer sebelumnya maupun meneruskan data tersebut ke layer berikutnya, sehingga data tersebut dapat digunakan dan bermakna di dalam ADP system tersebut;

16. Sesuai dengan penjelasan di atas, maka telah jelas dan nyata bahwa barang impor seri/pos 3 yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 memenuhi ketiga kriteria kumulatif dalam Explanatory Notes, Bab 84, Catatan 6(C), sehingga dapat ditentukan sebagai unit sistem ADP – to be regarded as being part of an automatic data processing system;

Namun demikian, guna memenuhi kriteria dalam Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(D), khususnya butir ii dimana diatur bahwa:

“Apparatus for the transmission or reception of voice, images or other data, including apparatus for communication in a wired or wireless network (such as a local or wide area network)”;

dikecualikan dari/tidak dapat diklasifikasikan ke dalam pos/heading 8471, maka barang impor yang disengketakan diklasifikasikan ke dalam pos/heading 8517, sesuai dengan Explanatory Notes 2022, pos 85.17, bagian dari penjelasan “(II) Other apparatus for transmission or reception of voice, images, or other data, including apparatus for communication in a wired or wireless network (such as a local or wide area network)”, huruf “(G) Other communication apparatus”, yang juga telah Pemohon Banding uraikan pada butir sebelumnya di atas;

Sesuai dengan dokumen pemberitahuan impor dan penetapan yang dilakukan Terbanding, baik Pemohon Banding dan Terbanding sepakat

bahwa barang impor seri/pos 3 yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 diklasifikasikan ke dalam pos 85.17;

17. Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 26/PMK.010/2022 tentang Penetapan Sistem Klasifikasi Barang dan Pembebanan Tarif Bea Masuk atas Barang Impor, struktur pos 8517 yang terkait dengan barang impor seri/pos 3 yang diberitahukan dalam PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024, adalah, sebagai berikut:

8517Perangkat telepon, termasuk telepon Telephone sets, including telephones for

untuk jaringan seluler atau untuk jaringan cellular networks or for other wireless tanpa kabel lainnya; aparatus lainnya networks; Other apparatus for the untuk mengirimkan atau menerima suara, transmission or reception of voice, images, gambar, atau data lainnya termasuk or other data, including apparatus for apparatus untuk komunikasi dalam communication in a wired or wireless jaringan kabel atau tanpa kabel (seperti network (such as a local or wide area local atau wide area network), selain dari network), Other than transmission or aparat transmisi atau penerima dari pos reception apparatus of heading 84.43, 84.43, 85.25, 85.27 atau 85.2885.25, 85.27 or 85.28

Takik 1:

Takik 2 untuk subpos 8517.6X:

Takik 3 untuk subpos 8517.62:

Takik 4 untuk pengklasifikasian pos tarif AHTN / pos tarif nasional BTKI 2022:

18. Berdasarkan WCO Classification Opinion yang diadopsi pada tahun 2000, tertera informasi, sebagai berikut:

“Communications controllers or routers (including “LAN bridges”), consisting of a main processor, internal memory and multiple input/output ports. In an automatic data processing (ADP) system network these apparatus are located between two ADP machines or between groups of ADP machines or networking apparatus in a local area network (LAN). They route data traffic that is specific to the system architecture in LANs

and enable the conversion, exchange or delivery of data or information between two ADP machines or groups of ADP machines that use different system protocols. These apparatus are aware of network structure and can identify the destination and appropriate connection for data transmissions. Some of the communications connections or ports on the apparatus connect ADP machines, some connect to other controllers (routers or bridges) and some connect to other networking equipment. A mesh of communications controllers provides the backbone for a network to which all other network and data processing devices are attached. Application of GIRs 1 (Note 6 (D) (ii) to Chapter 84) and 6.”;

Dengan menggunakan referensi di atas, serta menegaskan informasi- informasi yang telah Pemohon Banding sampaikan pada butir-butir sebelumnya, maka pada hakikatnya, barang impor seri/pos barang 3 yang diberitahukan pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024, merupakan unit dari automatic data processing system yang hanya berfungsi, memiliki kegunaan, dan/atau memberikan manfaat sesuai dengan desain dan spesifikasi peruntukannya jika terhubung dalam ADP system network – berada di antara dua atau lebih (grup) ADP machines dalam sebuah jaringan (network);

19. Sebagaimana yang telah diuraikan dalam berbagai Catatan Explanatory Notes pada butir-butir di atas, terminologi “terkoneksi” dalam uraian pos tarif 8517.62.43 tidak dapat dibatasi hanya sebagai “terkoneksi langsung” apalagi jika hanya dibatasi sebagai “terpasang/tertanam pada CPU”. Hal ini secara nyata dan jelas bertentangan dengan KUMHS 1;

20. Jika dikaitkan dengan penjelasan network layer dalam OSI Model sebagaimana yang telah diuraikan sebelumnya di atas, ketiga perangkat yang terdapat dalam uraian pos tarif 8517.62.43, masing-masing perangkat dapat dikelompokkan menurut layer-nya, sebagai berikut:

• Gateway pada Layer 5 / Session Layer;

• Bridge pada Layer 2 / Data-link Layer, bersama dengan perangkat Switch dan Access Point; dan

• Router pada Layer 3 / Network Layer;

sehingga sudah nyata dan jelas bahwa perangkat yang (sekalipun) terletak pada layer 2, 3, bahkan 5 – menurut uraian pos tarif 8517.62.43 – (tetap) merupakan unit dari mesin pengolah data otomatis dan/atau “dirancang hanya untuk terkoneksi dengan mesin pengolah data otomatis dari pos 84.71”;

21. Dengan demikian, berdasarkan fakta, kriteria, dan dalil yang Pemohon Banding uraikan di atas, dapat disampaikan secara ringkas bahwa:

a. Sesuai Explanatory Notes Bab 84, Catatan 6(A) dan 6(B), pada dasarnya, perangkat LTM atau Network and Security Appliances berkaitan dengan mesin pengolah data otomatis (ADP), khususnya sebagai unit terpisah dari ADP dalam bentuk sistem;

b. Karena diimpor secara terpisah, maka berlaku Explanatory Notes Bab 84, Catatan 6(D) butir (ii) sebagai “Aparatus untuk transmisi atau penerimaan suara, gambar atau data lainnya, termasuk aparatus untuk komunikasi dalam jaringan kabel atau tanpa kabel (seperti jaringan area lokal atau luas)”, sehingga dikeluarkan dari pos 8471;

c. Ketiga kriteria yang diatur dalam Explanatory Notes Bab 84, Catatan 6(C), secara kumulatif terpenuhi, maka barang yang disengketakan memenuhi kategori sebagai unit dari ADP;

d. Bersesuaian dengan Explanatory Notes Bab 84, Catatan 6(D) yang menyatakan bahwa printer, mesin fotokopi, mesin faksimili adalah suatu unit / bagian dari sistem lengkap ADP, maka nyata dan jelas bahwa untuk dapat dikategorikan sebagai unit ADP, tidak harus berupa perangkat berbentuk slot yang didesain untuk ditempatkan pada motherboard CPU sebuah ADP;

e. Nyata dan jelas bahwa barang yang disengketakan dirancang hanya untuk terkoneksi dengan ADP;

22. Dalil Terbanding seolah-olah hanya mempertimbangkan faktor “transmisi data” dan “cara koneksi”, namun tidak memperhitungkan fungsi prinsip/dasar dari barang yang disengketakan, sehingga penetapan Terbanding diduga tidak didasarkan pada fakta yang obyektif dan dalil yang logis berdasarkan kriteria yang berlaku;

23. Berdasarkan data, informasi, ketentuan yang berlaku, dan argumentasi yang Pemohon Banding sampaikan di atas, maka dengan referensi dan mengaplikasikan:

a. KUMHS 1 dan 6;

b. Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(A);

c. Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(B);

d. Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(C);

e. Explanatory Notes 2022, Bab 84, Catatan 6(D);

f. Explanatory Notes 2022, Pos 84.71;

g. Explanatory Notes 2022, Pos 85.17; dan h. WCO Classification Opinions;

klasifikasi pos tarif HS yang tepat dan benar untuk barang impor yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024, adalah sebagai berikut:

III. Kesimpulan dan Usul Pemohon Banding

Berdasarkan penjelasan dan uraian di atas, Pemohon Banding menyimpulkan bahwa:

1. Surat Banding telah memenuhi seluruh ketentuan formal pengajuan banding sebagaimana diatur dalam Pasal 95 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006, serta Pasal 35, Pasal 36, dan Pasal 37 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

2. Berdasarkan hal-hal yang disampaikan di atas, maka Pemohon Banding berkesimpulan bahwa klasifikasi pos tarif HS yang benar dan tepat untuk barang impor seri/pos barang 3 yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 adalah pos tarif HS 8517.62.99 (BM 0%, PPN 11%, PPh Pasal 22 2,5%), sehingga penetapan klasifikasi yang dilakukan oleh Terbanding atas barang impor seri/pos

barang 3 yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 ke dalam pos tarif HS 8517.62.49 (BM 10%, PPN 11%, PPh Pasal 22 2,5%) adalah tidak benar dan tidak tepat, serta sudah sepatutnya dibatalkan;

3. Bahwa koreksi/penetapan yang dilakukan oleh Terbanding adalah tidak benar dan tidak sesuai dengan data dan fakta yang sebenarnya/obyektif, tidak sesuai dengan kriteria dan ketentuan perundang-undangan yang berlaku, serta tidak didasarkan pada dalil yang logis;

4. Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka perhitungan Bea Masuk dan Pajak dalam Rangka Impor, menurut Pemohon Banding, adalah:

Selanjutnya, Pemohon Banding mengusulkan kepada Majelis Hakim Pengadilan Pajak yang terhormat agar:

1. Menyatakan bahwa banding yang diajukan Pemohon Banding dapat diterima karena telah memenuhi seluruh ketentuan formal;

2. Mengabulkan seluruh banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/ 2025 tanggal 30 Januari 2025 tentang Penetapan atas Keberatan PT. Westcon Solutions terhadap Penetapan yang Dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam SPTNP Nomor SPTNP-614786/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024;

Bahwa dalam Surat Bandingnya, Pemohon Banding melampirkan salinan digital (soft-copy) dokumen/bukti pendukung sebagai berikut:

P.1 Keputusan Terbanding Nomor KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal

30 Januari 2025;

P.2 SPTNP Nomor 614786/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024;

P.3 Surat Keberatan Nomor Tanpa Nomor tanggal 5 Desember 2024;

P.4 Bukti Penerimaan Negara Nomor NTB 000085850287 tanggal 26 November 2024 sebesar Rp114.639.560,00;

P.5 Pemberitahuan Impor Barang Nomor 896238 tanggal 19 November 2024; P.6 Surat Persetujuan Pengeluaran Barang Nomor 896795/KPU.3/2024 Tanggal

21 November 2024;

P.7 Bukti Penerimaan Negara NTB 000085707571 Tanggal 19 November 2024; P.8 Sales Order Nomor 4040752 Tanggal 4 November 2024;

P.9 Commercial Invoice Nomor 4502876005 Tanggal 12 November 2024; P.10 House Air Waybill Nomor CV2400254155 Tanggal 13 November 2024; P.11 Air Waybill Nomor 126-89992280 Tanggal 18 November 2024;

P.12 Akta Pernyataan Keputusan Rapat Perseroan Terbatas PT Westcon

Solutions Nomor 02 Tanggal 5 Maret 2025 yang dibuat oleh Joshua Octavianus Kumajas, S.H., M.Kn., Notaris di Kabupaten Serang;

P.13 Surat Penerimaan Pemberitahuan Perubahan Data Perseroan nomor AHU-

AH.01.09-0124906 tanggal 6 Maret 2025;

Menimbang, bahwa Terbanding dalam Surat Uraian Banding Nomor S-

00451/BC.06/SUB/2025 tanggal 13 Juni 2025, pada pokoknya mengemukakan hal- hal sebagai berikut:

A. PERMASALAHAN

Pemohon Banding melalui surat Nomor 338/Banding-WSID/2025 tanggal 26 Maret 2025 mengajukan Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025. Menurut Pemohon Banding, pemberitahuan klasifikasi pos tarif barang impor pada PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 sudah tepat;

B. KRONOLOGIS, FAKTA DAN DATA TERKAIT SENGKETA

1. Pemohon Banding melalui Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe

C Soekarno Hatta melakukan importasi dengan rincian sebagai berikut:

a. PIB: 896238 tanggal 19 November 2024

b. Jenis Barang: 3 (tiga) pos jenis barang, rincian sesuai dengan lembar lanjutan PIB

c. Jumlah Barang: rincian sesuai dengan lembar lanjutan PIB

d. Negara Asal: rincian sesuai dengan lembar lanjutan PIB

e. Tarif Pos: rincian sesuai dengan lembar lanjutan PIB f. Nilai Pabean (CIF) : USD102,908.97

g. Supplier: FLEXTRONICS MANUFACTURING (ZHUHAI) CO.,LTD

2. Berdasarkan hasil penelitian atas importasi dengan data tersebut, Pejabat Bea dan Cukai melakukan penetapan sebagai berikut:

3. Berdasarkan penetapan tersebut, Pejabat Bea dan Cukai menerbitkan Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor 614786/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024 dengan tagihan bea masuk dan PDRI sebesar Rp114.639.560,00 (seratus empat belas juta enam ratus tiga puluh sembilan ribu lima ratus enam puluh rupiah);

4. Pemohon Banding mengajukan keberatan atas penerbitan SPTNP tersebut di atas dengan surat keberatan tanggal 05 Desember 2024;

5. Permohonan keberatan tersebut ditolak dengan pertimbangan sebagaimana tertuang dalam Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP- 00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025;

6. Pemohon Banding mengajukan banding ke Pengadilan Pajak atas penerbitan KEP- 00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025 dengan surat Nomor 338/Banding-WSID/2025 tanggal 26 Maret 2025;

C. DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006 (selanjutnya disebut dengan UU Kepabeanan), menyatakan:

• Pasal 2 ayat (1):

Barang yang dimasukkan ke dalam daerah pabean diperlakukan sebagai barang impor dan terutang bea masuk;

• Penjelasan Pasal 2 ayat (1):

Ayat ini memberikan penegasan pengertian impor secara yuridis, yaitu pada saat barang memasuki daerah pabean dan menetapkan saat barang tersebut terutang bea masuk serta merupakan dasar yuridis bagi Pejabat Bea dan Cukai untuk melakukan pengawasan.

• Pasal 6 ayat (1):

Terhadap barang yang diimpor atau diekspor berlaku segala ketentuan sebagaimana diatur dalam undang-undang ini;

• Penjelasan Pasal 6 ayat (1):

Ayat ini mengandung arti bahwa segala sesuatu yang berkaitan dengan penyelesaian kewajiban pabean atas barang impor atau ekspor harus didasarkan pada ketentuan dalam Undang-undang ini yang pelaksanaan penegakannya dilakukan oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai;

• Pasal 14 ayat (1):

Untuk penetapan tarif bea masuk dan bea keluar, barang dikelompokkan berdasarkan sistem klasifikasi barang;

• Pasal 14 ayat (2):

Ketentuan tentang klasifikasi barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Menteri;

• Pasal 16 ayat (1):

Pejabat Bea dan Cukai dapat menetapkan tarif terhadap barang impor sebelum penyerahan pemberitahuan pabean atau dalam waktu 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pemberitahuan pabean;

• Pasal 93 ayat (1):

Orang yang berkeberatan terhadap penetapan Pejabat Bea dan Cukai mengenai tarif dan/atau nilai pabean untuk penghitungan bea masuk dapat mengajukan keberatan secara tertulis hanya kepada Direktur Jenderal dalam waktu 60 (enam puluh) hari sejak tanggal

penetapan dengan menyerahkan jaminan sebesar tagihan yang harus dibayar;

• Pasal 93 ayat (2):

Direktur Jenderal memutuskan keberatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dalam jangka waktu 60 (enam puluh) hari sejak diterimanya pengajuan keberatan;

• Pasal 95:

Orang yang berkeberatan terhadap penetapan Direktur Jenderal atas tarif dan nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2), keputusan Direktur Jenderal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat (2), Pasal 93A ayat (4), atau Pasal 94 ayat (2) dapat mengajukan permohonan banding kepada Pengadilan Pajak dalam jangka waktu 60 (enam puluh) hari sejak tanggal penetapan atau tanggal keputusan, setelah pungutan yang terutang dilunasi;

2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak (selanjutnya disebut dengan UU Pengadilan Pajak) menyatakan:

• Pasal 1 angka 8 :

Surat Uraian Banding adalah surat terbanding kepada Pengadilan Pajak yang berisi jawaban atas alasan banding yang diajukan oleh Pemohon Banding;

• Pasal 69 ayat (1):

Alat bukti dapat berupa:

a. Surat atau tulisan;

b. Keterangan ahli;

c. Keterangan para saksi;

d. Pengakuan para pihak; dan/atau e. Pengetahuan hakim;

3. PeraturanMenteri KeuanganRepublikIndonesiaNomor 26/PMK.010/2022 tentang Penetapan Sistem Klasifikasi Barang dan Pembebanan tarif Bea Masuk atas Barang Impor;

• Pasal 3

Ketentuan dalam Peraturan Menteri ini berlaku terhadap barang impor

atau barang ekspor yang dokumen pemberitahuan pabeannya telah mendapatkan Nomor dan tanggal pendaftaran dari Kantor Pabean tempat dipenuhinya kewajiban pabean sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan;

• Pasal 6

Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal 1 April 2022;

4. Surat Edaran Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor SE-22/BC/2006 tentang Pedoman Proses Penetapan Klasifikasi Barang:

a. Proses penetapan klasifikasi barang dilakukan dengan tahapan- tahapan sebagai berikut:

1) Perhatikan hasil identifikasi barang;

2) Lihat Daftar Isi Buku Tarif Bea Masuk Indonesia (BTBMI), tentukan Bab-bab terkait;

3) Teliti masing-masing Bab terkait tersebut;

4) Perhatikan Catatan Bagian/Bab/Sub, Bab/Sub pos, dan Uraian barang;

5) Inventarisir pos-pos yang relevan dan setara;

6) Gunakan referensi-referensi World Customs Organization/ WCO jika diperlukan; Contoh: Explanatory Notes to the Harmonized System, CD ROM HS Commodity Database, Alphabetical Index, Compendium of Classification Opinions;

7) Tentukan pos yang tepat;

b. Penetapan klasifikasi barang dilaksanakan dengan selalu memperhatikan Ketentuan Umum untuk Menginterpretasi Harmonized System (KUMHS;

D. ANALISIS

1. Pokok permasalahan dalam sengketa ini adalah penetapan klasifikasi atas barang impor dengan PIB Nomor 896238 tanggal 19 November 2024, dengan rincian sebagai berikut:

Penelitian atas identifikasi

2. Bahwa berdasarkan Lembar Penelitian dan Penetapan Tarif (LPPT) Nomor 614199/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024, Pejabat Bea dan Cukai mengidentifikasi barang impor pos 3 pada PIB nomor 896238 tanggal 19 November 2024, sebagai berikut:

PENETAPAN TARIF ag | past Genttkas Berang Kei far Lage Baretapan

Poa 18 fags 2h DGEBA at Pat Epa

' ORM EMAD/OMPE MT? CLEA PP PPPs Pag prem ad honsatkiin kasil peneiksaar dan

PCE LALIT sc ta choker pashan kaye Hite CIB tern 2 BAGG # -BI ee eee ae

LIAR HESBIL P Nps abt carn 75-

APP_IANCE LOLA Puan bot 2a

3 TRAP MANALI HO Doa sayan 1 u va tees Meee

RSLS 25805, UAN Lean Benen we) MTA Le dalah SAP

SAELMAS KK. naa hepa! appa’ ates bung

AU PAN es

LOT PUMA

Psy IA hangus

Telah UN US$

3. Berdasarkan uraian barang pada PIB dan Dokumen Pendukung Klasifikasi Barang (DPKB), dimana dalam sengketa ini menggunakan brosur/Datasheet, diketahui informasi sebagai berikut:

4. Bahwaberdasarkanpenelusuranpadalamaninternet https://www.rumahweb.com/journal/pengertian-fungsi-dan-cara-kerja- firewall/ disebutkan:

“Firewall adalah sistem keamanan untuk mengelola dan memantau trafik masuk dan keluar berdasarkan aturan keamanan (security rules) yang sudah ditentukan;

Firewall berfungsi mencegah akses yang tidak diinginkan dari atau ke dalam jaringan atau server”.

5. Bahwaberdasarkanpenelusuranpadalamaninternet https://news.sophos.com/en-us/2019/01/22/xg-firewall-and-lateral- movement-protection/ diketahui informasi sebagai berikut:

The role of the firewall in protecting against these hacks and attacks has similarly evolved. Long gone are the days where the firewall was like a medieval moat and castle wall for your protected network. We’re now at a point where you can’t necessarily trust who or what is operating within the proverbial castle walls;

Forrester refers to this situation as “zero-trust”. Essentially it means that devices and users on your network need to establish or prove trust, and if something proves untrustworthy – take action. It’s a great model that’s having widespread positive impacts on IT security. A perfect example is the use of multi-factor authentication as an extremely effective tool in establishing user trust;

On the firewall side, network segmentation or even micro-segmentation is gaining a lot of momentum in response to the evolving threat landscape;

6. Barang sengketa a quo sebagaimana data sheet “…Palo Alto Networks PA-5400 Series ML-Powered Next-Generation Firewalls—comprising the PA-5440, PA-5430, PA-5420, and PA-5410—are ideal for high-speed data center, internet gateway, and service provider deployments maka topologi jaringan yang dapat dibangun adalah sebagai berikut:

a Ka oo te “5 A . wat ot

: "daa Wlinthsgiet oct

7. Bahwa berdasarkan informasi tersebut di atas barang impor Pos 4 diidentifikasikan sebagai Firewall series yang berfungsi untuk mengamankan jaringan dari serangan cyber maupun malware yaitu sebagai apparatus untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital yang terhubung dengan jaringan melalui kabel, berfungsi untuk menjaga keamanan dan mengontrol lalu lintas jaringan dengan me-review lalu lintas yang melewati perangkat untuk menentukan apakah lalu lintas diperbolehkan memasuki atau keluar dari jaringan; Penelitian atas klasifikasi

8. Bahwa pada Kesimpulan Pemohon Banding dalam surat banding Nomor 338/Banding-WSID/2025 tanggal 26 Maret 2025 Pemohon Banding menyatakan bahwa pos tarif permohonan banding adalah 8517.62.99 sebagaimana tangkapan layar sebagai berikut:

1S. Kesimpulan dan Usul Pemohon Banding

Berdacwrkou: menga bata un tap aan dita Pemeoboon Esai maya akar bas sae

Ebi aa dalam Pawal ie? Wivdane-ldans Memon TAI Tahun TI tenun

SUA certs Far bi Facil Beda. Fatal 20 Van Waar Mama TA Tahun DI

= Pergdacariian Ral-hal rang dGisampauianm A: ata: maka Femihen Eandins berkeimpulan babwa klacihkati pos tatif HS yang benai dan tepat untuk barang impor se1i/pos barang 3 yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor

ROGQIR tanggal 19 November: 2024 adalah pos tarif HS 8517.62.99 LA ha PEM

Lite PRR Pasal 22 2 fs) tehineoa penetapan Hlasifikeaci vans dilakukan oleh

Terbandin: Atal karang impor fer: pis karang 4 wang Pemohon Eanan:

beritahukan dalam FIE Muamar 25225 tanggal 1 Nevember DOT ke Lam vic tart

Hi bil ne EM bots PEN Isa. PRR Pasal 22 5.55. adalah udak kenar dan tak

Eo Biasa kere penetapan yang dilakuiian oleh Terbaru, adalah tidak terse: dan tidied: LeLua dengan dara dan fakta yang cebenarnya cewek, tidal: cetar dentan jeratan dan Ketentuan renandang undansan wang berilah Lerta taal: a:dacarican

BASA SA TANI less.

Permohonan

Bawang Pos Tarif Pos Tarif Pos Tarif Pos Tarif

Ban) BM) BM) (BM?)

Tat Manage Lae

Len atau Neta ork and

Se lurty Apyllances

9. Namun permohonan Pemohon Banding bertolak belakang dengan pernyataan Pemohon Banding sendiri yang menyatakan bahwa pos tarif yang tepat dan benar adalah 8517.62.43, sebagai berikut:

wo. TETSALMKAN IM imiirmas: xetentuan yang beraku. aan arsumentas: vane

2 Exeter ners ICS bac $4 Catatan 8.

1. Bontancton Nate [Ill Zar i+ Catatan Gu

- Daan nga, eee UN Dee CE tT an

Be KR MS Pn DIN Aan

, - . Tanf EM

Uraian Jenis Barang dumlah dan Sawan Pos Tarif HS wa

FEE BLUE T FE DUNS TST BS Pan

10. Bahwa atas pos tarif yang dimohonkan oleh Pemohon Banding yaitu 8517.62.99 telah dibantah oleh Pemohon Banding sendiri. Pemohon Banding menyatakan barang impor in casu sesuai Explanatory Notes Bab 84 Catatan 6(D) butir (ii) dikeluarkan dari pos 84.71 sebagaimana tangkapan layar sebagai berikut:

peringkat LTM atau Network and Securitu Applignecs kerkantan dangan dalam bentuk sistem:

Catatan 4.0: bunr cup sebaga Apuratus untuk tronsmis: atau penerunaan mineluaredan Gan ter FAP]:

11. Bahwa pada surat banding yang diajukan (III. Mengenai Pokok Sengketa dan Alasan Banding), Pemohon tidak menjelaskan mengapa atas barang in casu dimohonkan untuk diklasifikasikan ke dalam pos tarif 8517.62.99, tetapi Pemohon Banding justru menjelaskan mengenai klasifikasi pos tarif 8517.62.43;

12. Berdasarkan penjelasan angka 7 s.d. 11 di atas dapat disimpulkan terdapat ketidakjelasan antara alasan banding dengan pos tarif yang dimohonkan Pemohon, sehingga menurut Terbanding surat banding Nomor 338/Banding-WSID/2025 tanggal 26 Maret 2025 tidak memenuhi Pasal 36 ayat (2) UU Pengadilan Pajak yaitu banding diajukan dengan disertai alasan-alasan yang jelas;

Penelitian Klasifikasi

Harmonized System (HS) adalah nomenklatur klasifikasi barang yang digunakan secara seragam di seluruh dunia berdasarkan International Convention On The Harmonized Commodity Description and Coding System dan digunakan untuk keperluan tarif, statistic, rules of origin, pengawasan komoditi impor/ekspor dan keperluan lainnya;

13. Berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor SE- 22/BC/2006 tentang Pedoman Proses Penetapan Klasifikasi Barang, dalam melakukan klasifikasi harus selalu memperhatikan Ketentuan Umum Menginterpretasi Harmonized System (KUMHS) yang diterapkan secara hierarkis dari KUMHS 1 sampai dengan KUMHS 4 dan di bantu dengan KUMHS 5 dan KUMHS 6;

14. Bahwa sistem klasifikasi barang impor didasarkan pada International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System (sering disingkat Harmonized System (HS) Code). Sistem klasifikasi barang ditetapkan berdasarkan 8 (delapan) digit, di mana 6 digit pertama mengacu kepada ketentuan dan diatur World Customs Organization (WCO), sedangkan 2 digit terakhir mengacu kepada ASEAN Harmonized Tariff Nomenclature (AHTN), sebagaimana dapat dilihat dalam gambar berikut:

XX . XX . XK . XX

BAB POS SUBPOS Pos

TARIF “CO AHTN

15. Bahwa prinsip untuk mengklasifikasikan barang diatur dengan kaidah dasar bernama Ketentuan Umum untuk Menginterpretasi Harmonized System (KUMHS;

16. Bahwa dalam melakukan klasifikasi barang impor a quo, Terbanding mengacu pada ketentuan KUMHS 1 dan KUMHS 6 sebagai berikut: KUMHS 1 menyatakan judul dari Bagian, Bab dan Sub-bab dimaksudkan hanya untuk mempermudah referensi saja; untuk keperluan hukum, klasifikasi harus ditentukan berdasarkan uraian yang terdapat dalam pos dan berbagai Catatan Bagian atau Bab yang berkaitan serta berdasarkan ketentuan berikut ini, asalkan pos atau catatan tersebut tidak menentukan lain;

KUMHS 6 menyatakan Untuk keperluan hukum, klasifikasi barang dalam sub pos dari suatu pos harus ditentukan berdasarkan uraian dari Sub pos tersebut dan Catatan Sub pos bersangkutan, serta Ketentuan di atas dengan penyesuaian seperlunya, dengan pengertian bahwa hanya Sub pos yang setara yang dapat diperbandingkan. Kecuali apabila konteksnya menentukan lain, untuk keperluan ketentuan ini diberlakukan juga Catatan Bagian dan Catatan Bab bersangkutan;

17. Berdasarkan penelitian hasil identifikasi, barang impor sengketa a quo adalah:

- Apparatus untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital (Apparatus for carrier-current line systems or for digital line systems);

- berfungsi untuk menjaga keamanan dan mengontrol lalu lintas jaringan dengan mereview lalu lintas yang melewati perangkat untuk menentukan apakah lalu lintas diperbolehkan memasuki atau keluar dari jaringan;

- yang tidak dirancang hanya untuk terkoneksi dengan mesin pengolah data otomatis dari Pos 84.71.;

18. Bahwa dalam BTKI 2022 struktur pos tarif 8517.62 adalah sebagai berikut:

19. Berdasarkan Explanatory Notes Bagian 16 Bab 85 pos 85.17, dijelaskan sebagai berikut:

SS IT

SS 17 Peleplhan sets inebidiae telepIsanes tea ae Hn nem.cak= or fer other yaaa netorks, other apaan fer tie Trans san ea rap Pisan venues. aa peta chat. aa Die hias apn for gen aa ato a a sasa ban oapeles. network betah Besa oe Nd set taste other than tatisiiissten or deep appa ati offbeat sb bs es 28 S827 SS NA

He Other communication apparatas.

The grompoamedade apqenata. which hess. ter Tee sone tian te waned or cared

Comrie deat pete gate Ga tat na dae ap hoot speech or other comm age eather chats ana eh retard

Coonitpesaten taeda dar mo ditde gee een ani ea en haps ban shor al hn poten oe eabang atasan then ses ana na yaaa tea enam as puabhe

Hat Ipad tlephote retak Lal Area Mets Pan Wetapebunn dae Nasir ons

NOV ned Wiebe Ate ote or NAC gaada pa op aan open an. Late mare

Th grape sacle (1) Nemcrkoantertace cand oe. brheiier intertage card.

Lo Nose soba Pan adu Latte demand bitoa co Bhs Tabi al paten lan ps edan Lapter

PoONeuplene and elatsd line eqnapunent qe G1 Mitter pocong elestre ep al omerter

Sod anlag late Gon presser: degonguessers whieh dose the Gapalaue of tanam tan sanepo of digital intention on Palo te tome Gouvertere Whit won at palo des ae te: tone: sponds

Pace Ns rs

20. Berdasarkan hal tersebut, sangat jelas bahwa carrier-current line systems or for digital line systems (aparatus untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital) adalah bagian suatu dari jaringan komunikasi;

21. Berdasarkan International Telecomunication Union (ITU), carrier-current line systems or for digital line systems (apparatus untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital) didefinisikan sebagai berikut:

a. Carrier-current line systems:

Rie PEER SNE SAN ye

3 Ih Tinitions list aad wn sn ha

Lo. an x . .

hy ata

Keo a

b. Digital line systems:

Ra ceanme nef ati €, 2&9

GENERAL CONSIDERATIONS ON DIGEE NE LINE SYSTEMS

1 Latrentan tree ped NR 3

MET an]

6 “ Ii Bi ea Wi abun

2 (ceneralsequirement: Gor digital ines ters

Sehingga dapat disimpulkan bahwa carrier-current line systems or for digital line systems terbatas hanya jaringan komunikasi melalui kabel dalam hal ini metallic pair cables, fibre optic, kabel coaxial dan kabel power line;

22. Berdasarkan Data sheet barang impor in casu dan spesifikasi barang terlihat jelas bahwa barang impor merupakan bagian dalam jaringan komunikasi yang terhubung dengan kabel, sebagai berikut:

23. Dengan demikian, maka telah terbukti secara terang dan jelas bahwa barang impor in casu merupakan aparatus barang IT yang digunakan di dalam jaringan komunikasi yang terhubung dengan kabel, sehingga tepat untuk diidentifikasi dan diklasifikasikan sebagai carrier-current line systems or for digital line systems (aparatus untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital);

24. Sesuai kaidah pengklasifikasian barang impor dengan memperhatikan struktur subpos AHTN 8517.62.4X, dapat disimpulkan sebagai berikut:

a. Bahwa berdasarkan penelitian, barang impor pos 3 merupakan aparatus untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital (Apparatus for carrier-current line systems or for digital line systems) berfungsi untuk menjaga keamanan dan mengontrol lalu lintas jaringan dengan me-review lalu lintas yang melewati perangkat untuk menentukan apakah lalu lintas diperbolehkan memasuki atau keluar dari jaringan yang tidak dirancang hanya untuk terkoneksi dengan mesin pengolah data otomatis dari pos 84.71;

b. Bahwa berdasarkan hal tersebut, barang impor a quo merupakan aparatus pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital yang dirancang tidak hanya untuk terkoneksi dengan mesin pengolah data otomatis dari pos 84.71, melainkan dapat pula terkoneksi dengan switch, router guna kepentingan komunikasi, dengan demikian barang impor a quo termasuk kelompok barang yang diklasifikasikan pada subpos 8517.62.4X sehingga tidak tepat diklasifikasikan langsung ke subpos 8517.62.9X;

25. Sesuai kaidah pengklasifikasian barang impor dengan memperhatikan struktur subpos AHTN 8517.62.4X, dapat disimpulkan sebagai berikut:

a. Barang impor a quo bukan merupakan modem termasuk modem kabel dan kartu modem, sehingga tidak dapat diklasifikasikan ke dalam pos tarif 8517.62.41;

b. Barang impor a quo bukan merupakan konsentrator atau multiplexer, sehingga tidak dapat diklasifikasikan ke dalam pos tarif 8517.62.42;

c. Barang impor a quo bukan merupakan unit kendali dan adaptor, termasuk gateway, bridge, router dan apparatus lain semacam itu yang dirancang hanya untuk terkoneksi dengan mesin pengolah data otomatis dari pos 84.71, sehingga tidak dapat diklasifikasikan ke dalam pos tarif 8517.62.43;

d. Barang impor sengketa a quo lebih tepat diklasifikasikan ke dalam pos tarif 8517.62.49;

26. Berdasarkan kajian identifikasi dan klasifikasi yang telah Terbanding jelaskan sebelumnya, terbukti nyata dan tak terbantahkan bahwa identifikasi dan klasifikasi Terbanding atas barang impor a quo telah sepenuhnya sesuai dengan ketentuan peraturan-perundang-undangan yang berlaku;

27. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, terbukti dan tidak terbantahkan bahwa penetapan Terbanding atas barang impor a quo telah tepat sedangkan Pemohon Banding telah keliru dalam melakukan identifikasi barang impor a quo;

E. KESIMPULAN

1. Berdasarkan hasil penelitian atas identifikasi, barang impor sengketa a quo merupakan aparatus untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital yang terhubung dengan jaringan melalui kabel, berfungsi untuk untuk melindungi jaringan komputer dari ancaman dan serangan yang berpotensi merusak atau merusak data dan sumber daya yang ada di dalamnya yang tidak dirancang hanya untuk terkoneksi dengan mesin pengolah data otomatis dari pos 84.71;

2. Berdasarkan hasil penelitian tersebut, barang impor a quo termasuk kelompok barang yang diklasifikasikan pada subpos 8517.62.4X sehingga tidak tepat diklasifikasikan langsung ke subpos 8517.62.9X.;

3. Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, sangat beralasan bagi Terbanding untuk menetapkan barang impor a quo ke dalam pos tarif 8517.62.49 BM: 10%, PPN: 11%, PPh Pasal 22: 2,5%;

4. Telah terbukti bahwa Pemohon Banding tidak tepat dalam memberitahukan klasifikasi atas barang impor sengketa a quo;

5. Bahwa Terbanding sudah benar dalam mengklasifikasikan barang yang diimpor berdasarkan bukti-bukti yang ada sebagaimana diatur dalam Pasal 69 UU Pengadilan Pajak;

6. Bahwa dalam menetapkan klasifikasi dan pembebanan atas barang impor terkait klasifikasi barang IT yang masuk ke dalam pos tarif penetapan a quo, Terbanding telah melaksanakan semua ketentuan yang ditetapkan dalam peraturan perundang- undangan dan hukum (ne bis vexari rule) yang terkait dengan klasifikasi barang, yaitu Pasal 14 UU Kepabeanan dan Panduan Penggunaan BTKI 2022;

F. PERMOHONAN/ SARAN

Berdasarkan uraian tersebut di atas, terbukti dan tidak terbantahkan lagi, dalil yang diajukan oleh Pemohon Banding tidak tepat sehingga harus ditolak seluruhnya. Selanjutnya, Terbanding memohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Pajak yang mengadili sengketa a quo kiranya berkenan memberi putusan:

- Menolak permohonan Pemohon Banding untuk seluruhnya; dan

- Menguatkan Keputusan Terbanding Nomor KEP-00273/BC/KPU.03/ KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025;

bahwa dalam Surat Uraian Bandingnya, Terbanding tidak melampirkan dokumen/bukti pendukung apa pun;

Menimbang, bahwa kepada Pemohon Banding telah dikirimkan salinan

Surat Uraian Banding melalui Surat Panitera Pengadilan Pajak Nomor B- 003188.45.2025/PAN/2025 tanggal 18 Juni 2025 dengan permintaan agar Pemohon Banding menyampaikan Surat Bantahan, namun sampai dengan batas

waktu yang telah ditentukan dalam Pasal 45 ayat (3) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Pengadilan Pajak tidak menerima Surat Bantahan dimaksud;

Menimbang bahwa Pemohon Banding dalam persidangan mengajukan alat bukti berupa (fotokopi) surat atau tulisan yang telah diberi meterai cukup serta telah dicocokkan dengan pembandingnya, masing-masing diberi tanda P-1 sampai dengan P-30 sebagai berikut:

Bukti P-1. Keputusan Terbanding Nomor KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025;

Bukti P-2. SPTNP Nomor 614786/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024; Bukti P-3. Surat Keberatan Nomor Tanpa Nomor tanggal 5 Desember 2024; Bukti P-4. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang Nomor 896795/KPU.3/2024

Tanggal 21 November 2024;

Bukti P-5. Bukti Penerimaan Negara NTB 000085707571 Tanggal 19 November 2024 sebesar Rp288.364.151,00;

Bukti P-6. House Air Waybill Nomor CV2400254155 Tanggal 13 November 2024; Bukti P-7. Air Waybill Nomor 126-89992280 Tanggal 18 November 2024; Bukti P-8. Akta Pernyataan Keputusan Rapat Perseroan Terbatas PT Westcon

Solutions Nomor 02 Tanggal 5 Maret 2025 yang dibuat oleh Joshua Octavianus Kumajas, S.H., M.Kn., Notaris di Kabupaten Serang yang telah dimeteraikan kemudian;

Bukti P-9. Surat Penerimaan Pemberitahuan Perubahan Data Perseroan nomor

AHU-AH.01.09-0124906 tanggal 6 Maret 2025 yang telah dimeteraikan kemudian;

Bukti P-10. Izin Kuasa Hukum Bidang Kepabeanan dan Cukai Nomor KEP-

1099/PP/IKH/2024 Tanggal 9 Oktober 2024 a.n. Pittor Adi Respati Saragih;

Bukti P-11. Kartu Kuasa Hukum Kepabeanan dan Cukai Nomor KHB-00121 a.n.

Pittor Adi Respati Saragih;

Bukti P-12. Surat Kuasa Khusus Nomor 152/SK-Banding-WSID/2025 Tanggal 3 Juli 2025 a.n. Pittor Adi Respati Saragih;

Bukti P-13. Pakta Integritas Tanggal 10 Juli 2025 a.n. Pittor Adi Respati Saragih;

Bukti P-14. Pakta Integritas Tanggal 3 Juli 2025 a.n. Ivan Agus;

Bukti P-15. Bukti Penerimaan Negara Nomor NTB 000085850287 tanggal 26 November 2024 sebesar Rp114.639.560,00 yang telah dimeteraikan kemudian;

Bukti P-16. Billing DJBC Nomor 640241100284097 Tanggal 21 November 2024 sebesar Rp114.639.560,00 yang telah dimeteraikan kemudian; Bukti P-17. Bukti Penerimaan Negara NTB 000085707571 Tanggal 19 November 2024 sebesar Rp288.364.151,00;

Bukti P-18. Pemberitahuan Impor Barang Nomor 896238 tanggal 19 November 2024 yang telah dimeteraikan kemudian;

Bukti P-19. Sales Order Nomor 4040752 Tanggal 4 November 2024 yang telah dimeteraikan kemudian;

Bukti P-20. Commercial Invoice Nomor 4502876005 Tanggal 12 November 2024 yang telah dimeteraikan kemudian;

Bukti P-21. Penjelasan Tertulis Pengganti Bantahan Nomor 03/WESTCON-

CUSTOMS/BANDING/0273/7B/2025;

Bukti P-22. Brosur F5 BIG LTM;

Bukti P-23. WCO HSC 17th Session Doc. No. 40-140E;

Bukti P-24. Keterangan Ahli ITB Dr Agung Harsoyo;

Bukti P-25. Penjelasan Tertulis Nomor 03P2/WESTCON-CUSTOMS/BANDING/

0273/7B/2025 Tanggal 9 Oktober 2025;

Bukti P-26. Surat Kuasa Khusus Nomor 152.45/SK-Banding-WSID/2025 Tanggal

20 Oktober 2025 a.n. Soedyantoro;

Bukti P-27. Izin Kuasa Hukum Bidang Kepabeanan dan Cukai Nomor KEP-

1625/PP/IKH/2025 Tanggal 14 Agustus 2025 a.n. Soedyantoro; Bukti P-28. Kartu Kuasa Hukum Kepabeanan dan Cukai Nomor KHB-00368; Bukti P-29. Pakta Integritas Tanggal 20 Oktober 2025 a.n. Soedyantoro;

Bukti P-30. Penjelasan Tertulis sebagai Simpulan dan Pendapat Akhir Nomor

338c-CLOSING/WESTCON-CUSTOMS/BANDING/00273/7B/2025 Tanggal 4 Desember 2025;

Menimbang bahwa Terbanding dalam persidangan mengajukan alat bukti berupa (fotokopi) surat atau tulisan yang telah diberi meterai cukup serta telah dicocokkan dengan pembandingnya, masing-masing diberi tanda T-1 sampai dengan T-6 sebagai berikut:

Bukti T-1. Laporan Hasil Pemeriksaan Fisik

Bukti T-2. Lember Penelitian dan Penetapan Tarif Nomor 614199/KPU.3/2024

Tanggal 21 November 2024;

Bukti T-3. Foto Barang;

Bukti T-4. Matriks Barang;

Bukti T-5. Penjelasan Tertulis Identifikasi dan Klasifikasi Nomor S-1390/BC.06/

PaBC.2/2025 Tanggal 10 September 2025;

Bukti T-6. Penjelasan Tertulis dan Closing Statement Nomor S-1626/BC.06/

PaBC.2/2025 Tanggal 8 Oktober 2025;

PERTIMBANGAN HUKUM

Kewenangan Pengadilan Pajak bahwa objek sengketa berupa Keputusan Terbanding Nomor KEP-00273/BC/ KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor SPTNP- 614786/KPU.3/2024 tanggal 21 November 2024 termasuk sengketa pajak sehingga berdasarkan ketentuan Pasal 31 ayat (1) dan ayat (2) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak merupakan kewenangan Pengadilan Pajak; Ketentuan Formal

Menimbang, bahwa sesuai peraturan perundangan-undangan peradilan pajak, pemeriksaan materi sengketa banding dilakukan setelah pemeriksaan atas pemenuhan ketentuan formal;

Pemenuhan Ketentuan Formal Pengajuan Banding bahwa Surat Banding Nomor 338/Banding-WSID/2025 tanggal 26 Maret 2025 dibuat dalam bahasa Indonesia ditujukan kepada Pengadilan Pajak, diajukan masih dalam jangka waktu 60 (enam puluh) hari, menyatakan tidak setuju terhadap Keputusan Terbanding dan diajukan untuk satu Keputusan, memuat alasan-alasan

yang jelas dan mencantumkan tanggal diterimanya Surat Keputusan Terbanding, dilampiri dengan salinan keputusan yang dibanding, kewajiban pembayaran sebesar 50% dari pajak terutang telah terpenuhi, ditandatangani oleh pengurus/kuasa yang berhak menandatangani sehingga memenuhi ketentuan Pasal 35 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 36 ayat (1), ayat (2), ayat (3), dan ayat (4), Pasal 37 ayat (1) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

POKOK SENGKETA

Menimbang, bahwa terbukti pokok sengketa dalam banding ini adalah sebagai berikut:

sehingga terdapat kekurangan pembayaran Bea Masuk, dan Pajak dalam Rangka Impor sebesar Rp114.639.560,00 (seratus empat belas juta enam ratus tiga puluh sembilan ribu lima ratus enam puluh rupiah) yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

Menimbang bahwa setelah mempertimbangkan dan menilai alat bukti dan keterangan yang disampaikan oleh para pihak dalam persidangan, maka pendapat Pengadilan Pajak adalah sebagai berikut:

Sengketa: Klasifikasi Barang

Menimbang bahwa yang menjadi pokok masalah dalam sengketa banding ini sesuai keputusan Terbanding Nomor KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025, adalah penetapan klasifikasi barang impor yang diberitahukan pada PIB No. 896238 tanggal 19 November 2024 (pos 3) pada pos tarif 8517.62.99 dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 0% (MFN), dan ditetapkan oleh Terbanding pada pos tarif 8517.62.49 dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 10% (MFN), yang mengakibatkan kekurangan pembayaran bea masuk dan pajak

dalam rangka impor, yang tidak disetujui Pemohon Banding, namun pada bantahannya dalam persidangan Pemohon Banding mengajukan banding pada pos tarif 8517.62.43 dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 0% (MFN) bahwa Terbanding mengidentifikasi barang impor in casu sebagai aparatus untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital berupa load balancer yang terhubung dengan jaringan melalui kabel, berfungsi untuk mengatur distribusi beban traffic (lalu lintas jaringan) dan menjaga keamanan serta mengontrol lalu lintas jaringan dengan me-review lalu lintas yang dirancang tidak hanya untuk terkoneksi dengan mesin pengolah data otomatis dari pos 84.71;

bahwa Pemohon Banding menyatakan barang impor in casu sebagai Security and Access Control Devices yang berfungsi untuk mengatur lalu lintas jaringan, memilih tujuan yang tepat berdasarkan performa server, keamanan, dan ketersediaan jaringan pada Layer 3-7 OSI Model;

Menimbang, bahwa dengan demikian sengketa banding ini merupakan sengketa yang bersifat pembuktian dan yuridis.

Menimbang bahwa Pengadilan Pajak melakukan identifikasi barang dan penetapan klasifikasi barang serta pembebanan tarif bea masuk, sebagai berikut: bahwa berdasarkan pemeriksaan atas PIB No. 896238 tanggal 19 November 2024 (pos 3) dan dokumen pelengkap pabeannya, uraian barang yang disengketakan adalah sebagaimana yang diuraikan Pemohon Banding pada Surat Bandingnya; bahwa Terbanding melakukan pemeriksaan fisik atas barang impor yang disengketakan pada saat importasinya, yang digunakan Terbanding dalam mengidentifikasi barang impor in casu;

bahwa Pengadilan Pajak telah melakukan pemeriksaan atas Datasheet yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan dan juga digunakan Terbanding dalam mengidentifikasi barang impor in casu, dan menyimpulkan identifikasi barang impor in casu sebagai firewall/gateway, yaitu bagian/aparatus dalam suatu jaringan komunikasi data (data communication network) yang memiliki port untuk menerima sambungan kabel yang berfungsi sebagai saluran pembawa sistem digital yang dalam pengoperasiannya tidak terhubung langsung dengan mesin pengolah data otomatis untuk mengirim maupun menerima saluran guna kepentingan komunikasi, yang dirancang tidak hanya untuk terkoneksi dengan mesin pengolah data otomatis

dari pos 84.71, melainkan dapat pula terkoneksi dengan perangkat lain guna kepentingan komunikasi;

bahwa memperhatikan Catatan 1 dan 6 Ketentuan Umum Untuk Menginterpretasi Harmonized System (KUMHS) yang menyatakan bahwa:

1. Judul dari Bagian, Bab dan Sub-bab dimaksudkan hanya untuk mempermudah referensi saja; untuk keperluan hukum, klasifikasi harus ditentukan berdasarkan uraian yang terdapat dalam pos dan berbagai Catatan Bagian atau Bab yang berkaitan serta berdasarkan catatan ketentuan berikut ini, asalkan pos atau catatan tersebut tidak menentukan lain;

6. Untuk keperluan hukum, klasifikasi barang dalam subpos dari suatu pos harus ditentukan berdasarkan uraian dari subpos tersebut dan Catatan Subpos bersangkutan, serta Ketentuan di atas dengan penyesuaian seperlunya, dengan pengertian bahwa hanya subpos yang setara yang dapat diperbandingkan. Kecuali apabila konteksnya menentukan lain, untuk keperluan ketentuan ini diberlakukan juga Catatan Bagian dan Catatan Bab bersangkutan;

bahwa dalam BTKI 2022, Pemohon Banding mengklasifikasikan barang impor in casu pada pos tarif 8517.62.43, sedangkan Terbanding mengklasifikasikan barang impor in casu pada pos tarif 8517.62.49, sebagai berikut:

85.17(1)Perangkat telepon, termasuk (2)Telephone sets, including

smartphone dan telepon lainnya untuk smartphones and other telephones for jaringan seluler atau untuk jaringan tanpa cellular networks or for other wireless kabel lainnya; aparatus lainnya untuk networks; other apparatus for the mengirimkan atau menerima suara, transmission or reception of voice, gambar, atau data lainnya termasuk images or other data, including apparatus aparatus untuk komunikasi dalam jaringan for communication in a wired or wireless kabel atau tanpa kabel (seperti local atau network (such as a local or wide area wide area network), selain dari aparat network), other than transmission or transmisi atau penerima dari pos 84.43, reception apparatus of heading 84.43, 85.25, 85.27 atau 85.28.85.25, 85.27 or 85.28.

- Perangkat telepon, termasuk smartphone - Telephone sets, including smartphones and dan telepon lainnya untuk jaringan seluler atau other telephones for cellular networks or for untuk jaringan tanpa kabel lainnya :other wireless networks :

8517.11.001.- - Perangkat telepon dengan 2.- - Line telephone sets with dst. …gagang set tanpa kabelcordless handsets

- Aparatus lainnya untuk transmisi atau - Other apparatus for transmission or menerima suara, gambar atau data lain, reception of voice, images or other data, termasuk aparatus untuk komunikasi dengan including apparatus for communication in a kabel atau jaringan tanpa kabel (seperti local wired or wireless network (such as a local or atau wide area network) :wide area network) :

8517.61.00- - Base station- - Base stations

8517.62- - Mesin untuk menerima, konversi dan - - Machines for the reception, conversion

transmisi atau regenerasi suara, gambar and transmission or regeneration of atau data lainnya, termasuk aparatus voice, images or other data, including switching dan routing:switching and routing apparatus:

8517.62.10- - - Jenis radio transmitter dan radio penerima - - - Radio transmitters and radio receivers of digunakan untuk interpretasi simultan pada a kind used for simultaneous interpretation at konferensi multi bahasamultilingual conferences 8517.62.30- - - Aparatus pemindah saluran teleponi atau - - - Telephonic or telegraphic switching telegrafiapparatus

- - - Aparatus untuk sistem saluran pembawa - - - Apparatus for carrier-current line systems gelombang listrik atau sistem saluran digital:or for digital line systems:

8517.62.41- - - - Modem termasuk modem kabel dan - - - - Modems including cable modems and kartu modemmodem cards 8517.62.42- - - - Konsentrator atau multiplexer- - - - Concentrators or multiplexers 8517.62.43- - - - Unit kendali dan adaptor, termasuk - - - - Control and adaptor units, including

gateway, bridge, router dan aparatus lain gateways, bridges, routers and other semacam itu yang dirancang hanya untuk similar apparatus designed only for terkoneksi dengan mesin pengolah data connection withautomaticdata otomatis dari pos 84.71processing machines of heading 84.71

8517.62.49- - - - Lain-lain- - - - Other

bahwa mesin pengolah data otomatis dan unitnya serta ketentuan pengklasifikasiannya, dijelaskan pada Catatan 6 Bab 84 BTKI 2022, sebagai berikut: 6.- (A)Untuk keperluan pos 84.71, istilah "mesin pengolah data otomatis" berarti

mesin yang dapat:

(i) Menyimpan program atau program-program pengolahan dan sekurang-kurangnya data yang diperlukan segera untuk pelaksanaan program tersebut;

(ii) Diprogram secara bebas menurut kebutuhan pemakai;

(iii) Mengerjakan perhitungan aritmatika yang ditentukan oleh pemakai;

dan

(iv) Tanpa intervensi manusia, melaksanakan program pengolahan

yang memerlukan modifikasi pelaksanaannya, dengan keputusan yang logis, selama berlangsungnya pengolahan;

(B) Mesin pengolah data otomatis dapat dalam bentuk sistem yang terdiri

dari sejumlah variabel dari unit terpisah;

(C) Berdasarkan paragraf (D) dan (E) di bawah, suatu unit harus dianggap

sebagai bagian dari sistem yang lengkap apabila unit tersebut memenuhi semua persyaratan berikut ini:

(i) Dari jenis yang semata-mata atau terutama digunakan dalam sistem pengolah data otomatis;

(ii) Dapat dihubungkan dengan unit pengolah pusat baik secara

langsung atau melalui satu atau lebih unit lainnya; dan

(iii) Dapat menerima atau mengirimkan data dalam bentuk (kode atau

sinyal) yang dapat digunakan oleh sistem tersebut.

Unit dari mesin pengolah data otomatis yang diajukan secara terpisah harus diklasifikasikan dalam pos 84.71.

Namun demikian, keyboard, peralatan masukan koordinat X-Y dan unit penyimpan cakram yang memenuhi persyaratan paragraf (C) (ii) dan (C) (iii) di atas, dalam kasus apapun harus diklasifikasikan sebagai unit dari pos 84.71.

(D) Pos 84.71 tidak mencakup barang-barang berikut jika diajukan

secara terpisah, walaupun barang tersebut memenuhi persyaratan seperti diatur dalam Catatan 6 (C) di atas:

(i) Printer, mesin fotokopi, mesin faksimili, baik digabung atau tidak; (ii) Aparatus untuk transmisi atau penerimaan suara, gambar

atau data lainnya, termasuk aparatus untuk komunikasi dalam jaringan kabel atau tanpa kabel (seperti jaringan area lokal atau luas);

(iii) Pengeras suara dan mikrofon;

(iv) Kamera televisi, kamera digital dan kamera video perekam;

(v) Monitor dan proyektor, tidak digabung dengan aparatus penerimaan televisi.

(E) Mesin yang digabung dengan atau bekerja bersamaan dengan mesin

pengolahan data otomatis dan melakukan fungsi khusus selain pengolahan data, harus diklasifikasikan dalam pos yang sesuai dengan fungsinya masing-masing atau, apabila tidak mungkin, dalam pos yang tersisa.

bahwa berdasarkan catatan 6 huruf D tersebut di atas, Pemohon Banding dan Terbanding sepakat bahwa barang impor in casu adalah termasuk aparatus untuk transmisi atau penerimaan suara, gambar atau data lainnya, termasuk aparatus untuk komunikasi dalam jaringan kabel atau tanpa kabel (seperti jaringan area lokal atau luas), sehingga karena diimpor dalam keadaan terpisah dari mesin pengolah data otomatis maka dikeluarkan dari pos 84.71 dan diklasifikasikan pada pos yang sesuai, yaitu pada Bab 85 (pos 85.17);

bahwa Explanatory Notes (EN) Seventh Edition 2022, Volume 5, Chapter (Bab) 85, Heading (Pos) 85.17, halaman XVI-8517-1, yang diterbitkan oleh World Customs Organization (WCO), antara lain menyatakan:

"This heading covers apparatus for the transmission or reception of speech or other sounds, images or other data between two points by variation of an electric current or optical wave flowing in a wired network or by electro-magnetic waves in a wireless network. The signal may be analogue or digital. The networks, which may be interconnected, include telephony, telegraphy, radio-telephony, radio- telegraphy, local and wide area networks."

bahwa EN Seventh Edition (2022), Volume 5, Chapter (Bab) 85, Heading (Pos) 85.17, halaman XVI-8517-5, yang diterbitkan oleh WCO, menyatakan salah satu kelompok barang yang termasuk dalam pos 85.17, yaitu alat komunikasi pada carrier-current line systems (saluran pembawa gelombang listrik), digital-line systems (sistem saluran digital), dan combinations thereof (kombinasi keduanya), yang juga mengakomodir jenis barang berupa Routers, bridges, hubs, repeaters and channel to channel adaptors dll., sebagai berikut:

G. Other communication apparatus.

This group includes apparatus which allows for the connection to a wired or wireless communication network or the transmission or reception of speech or other sounds, images or other data within such a network.

Communication networks include, inter alia, carrier-current line systems, digital-line systems and combinations thereof. They may be configured, for example, as public switched telephone networks, Local Area Networks

(LAN), Metropolitan Area Networks (MAN) and Wide Area Networks (WAN), whether proprietary or open architecture.

This group includes:

1) Network interface cards (e.g., Ethernet interface cards).

2) Modems (combined modulators-demodulators).

3) Routers, bridges, hubs, repeaters and channel to channel adaptors.

4) Multiplexers and related line equipment (e.g., transmitters, receivers or electrooptical converters).

5) Codecs (data compressors/decompressors) which have the capability of transmission and reception of digital information.

6) Pulse to tone converters which convert pulse dialled signals to tone signals.

bahwa Pemohon Banding dan Terbanding memiliki kesesuaian pemahaman barang impor in casu merupakan mesin untuk menerima, konversi dan transmisi atau regenerasi suara, gambar atau data lainnya, termasuk aparatus switching dan routing, sehingga juga memiliki kesamaan dalam penentuan subpos (6 digit HS) yaitu 8517.62 (Mesin untuk menerima, konversi dan transmisi atau regenerasi suara, gambar atau data lainnya, termasuk aparatus switching dan routing);

bahwa perbedaan yang menjadi sengketa adalah pengklasifikasian pada 8 digit pos tarif AHTN, yang disebabkan perbedaan menempatkan dalam mengelompokkan barang impor in casu pada struktur BTKI 2022;

bahwa dengan merujuk penjelasan pada Explanatory Notes halaman XVI-8517-5 di atas serta struktur BTKI 2022, maka NIC, Modems, Routers, bridges, hubs, repeaters and channel to channel adaptor, Multiplexers dan peralatan jaringan lainnya (seperti transmitters, receivers atau electrooptical converters), Codecs (data compresors/decompressors) yang mampu melakukan transmisi dan menerima data/informasi digital, Pulse to tone converters, dapat diklasifikasikan sebagai aparatus untuk sistem saluran pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital pada subpos 8517.62 secara hirarki, sebagai berikut:

3. pos tarif 8517.62.41: modem termasuk modem kabel dan kartu modem;

4. pos tarif 8517.62.42: konsentrator atau multiplexer

5. pos tarif 8517.62.43: Unit dari mesin pengolah data otomatis selain unit dari pos 84.71, jika diimpor terpisah dengan sistem pengolah data otomatis dan unit dimaksud semata-mata atau terutama digunakan untuk sistem pengolah data otomatis (nantinya dipasang (ditanam) terintegrasi dengan sistem pengolah data otomatis); unit ini khusus untuk yang dipasang (ditanam) pada sistem pengolah

data otomatis; unit ini tidak berfungsi jika tidak dipasang (ditanam) dengan sistem pengolah data otomatis); atau

6. pos tarif 8517.62.49: unit yang diimpor terpisah dengan sistem pengolah data otomatis dan unit dimaksud tidak semata-mata atau terutama digunakan untuk sistem pengolah data otomatis (nantinya dapat diintegrasikan pada berbagai peralatan lainnya, tidak hanya pada sistem pengolah data otomatis tetapi juga pada peralatan/sistem lainnya seperti pada printer, kamera, TV atau lainnya);

bahwa pos tarif 8517.62.43 masih berhubungan dengan pos 84, sehingga mesin pengolah data otomatis dan unit dari mesin pengolah data otomatis yang dimaksud pada pos tarif 8517.62.43 adalah sebagaimana dijelaskan pada catatan 6 bab 84, berlaku untuk mesin pengolah data otomatis pada pos 84.71, atau dengan kata lain pos tarif 8517.62.43 dibaca sbb:

Unit dari “mesin pengolah data otomatis pada 84.71” selain unit dari pos 84.71

dengan demikian, mesin pengolah data yang dimaksud pada pos tarif 8517.62.43 adalah mesin pengolah data yang diklasifikasikan pada pos 84.71, yaitu komputer/PC/laptop, dan unit dari mesin pengolah data otomatis selain unit dari pos 84.71, adalah unit yang memang dimaksud untuk dipasangkan dengan ADP (komputer/PC/laptop), yang tidak dapat berfungsi jika tidak ada ADP dan unit tersebut tidak dapat diklasifikasikan di 84.71;

bahwa mempertimbangkan data yang disampaikan, penjelasan identifikasi dari Pemohon Banding dan Terbanding, Catatan 1 dan 6 KUMHS, serta catatan-catatan tersebut di atas, maka barang impor in casu merupakan perangkat jaringan aparatus pembawa gelombang listrik atau sistem saluran digital bukan dari jenis yang semata-mata atau terutama digunakan dalam sistem pengolah data otomatis (komputer/PC/laptop), dengan demikian tidak dapat diklasifikasikan pada pos tarif 8517.62.43, barang impor in casu memenuhi catatan pada EN 2022 halaman XVI- 8517-5, sehingga diklasifikasikan pada pos tarif 8517.62.49 sebagaimana tercantum pada struktur pos 85.17 BTKI 2022 tersebut di atas;

bahwa berdasarkan Lampiran Peraturan Menteri Keuangan Nomor 26/PMK.010/ 2022 tentang Penetapan Sistem Klasifikasi Barang dan Pembebanan Tarif Bea Masuk Atas Barang Impor, untuk pos tarif 8517.62.49 dikenakan pembebanan tarif bea masuk yang berlaku umum (MFN) sebesar 10%;

bahwa berdasarkan uraian pemeriksaan tersebut di atas, Pengadilan Pajak berpendapat Pemohon Banding tidak dapat membuktikan dalil bantahannya bahwa barang impor in casu diklasifikasikan pada pos tarif 8517.62.43 dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 0% (MFN), sehingga terdapat alasan hukum yang cukup untuk menolak banding Pemohon Banding;

Menimbang bahwa Pengadilan Pajak telah menyatakan pertimbangan dan pendapatnya atas dalil-dalil yang disampaikan oleh Para Pihak sebagaimana telah diuraikan di atas dan untuk selebihnya tidak dipertimbangkan Pengadilan Pajak karena tidak relevan untuk memutus sengketa a quo.

Menimbang bahwa Pengadilan Pajak telah mempertimbangkan seluruh alat bukti dan dalil-dalil yang disampaikan Para Pihak namun untuk mengambil putusan hanya menguraikan alat bukti dan dalil yang relevan dengan perkara ini.

Menimbang bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, pendapat

Pengadilan Pajak atas pokok sengketa adalah sebagai berikut:

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, Pengadilan Pajak berkesimpulan untuk menggunakan kuasa pasal 80 ayat (1) huruf a Undang-Undang nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak dan menetapkan klasifikasi barang impor yang diberitahukan pada PIB No. 896238 tanggal 19 November 2024 (pos 3) pada pos tarif 8517.62.49, dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 10% (MFN), sehingga tagihan bea masuk dan pajak dalam rangka impor yang masih harus dibayar sebesar Rp114.639.560,00 (seratus empat belas juta enam ratus tiga puluh sembilan ribu lima ratus enam puluh rupiah), sebagai berikut:

Bea Masuk: Rp 101.004.000,00

PPN: Rp11.110.460,00

PPhPasal 22: Rp2.525.100,00

Jumlah: Rp 114.639.560,00

Memperhatikan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang

Pengadilan Pajak, dan peraturan perundang-undangan lain yang terkait.

MENGADILI

1. Menolak banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. KEP-00273/BC/KPU.03/KBT/2025 tanggal 30 Januari 2025 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) No. 614786/KPU.3/2024 tanggal 21 Novermber 2024, atas nama PT. WESTCON SOLUTIONS, NPWP 03.287.417.4-018.000, beralamat di Gedung MD Place Tower 1 Lt. 5, Jl. Setiabudi Selatan No. 7, RT.05 RW.01, Setia Budi, Setiabudi, Kota Adm. Jakarta Selatan, DKI Jakarta, 12910.

2. Menetapkan klasifikasi barang impor yang diberitahukan pada PIB No. 896238 tanggal 19 November 2024 (pos 3) pada pos tarif 8517.62.49, dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 10% (MFN).

3. Menyatakan tagihan bea masuk dan pajak dalam rangka impor yang masih harus dibayar sebesar Rp114.639.560,00 (seratus empat belas juta enam ratus tiga puluh sembilan ribu lima ratus enam puluh rupiah).

Demikian diputuskan dalam musyawarah Majelis Hakim Pengadilan Pajak pada hari Kamis tanggal 04 Desember 2025 oleh Hafsah Febrianti, S.H., LL.M. sebagai Hakim Ketua, Tri Andrini Kusumandari, S.H., S.E., Ak., M.B.T. dan Paulus Hatigoran Pangaribuan, S.E., M.M., masing-masing sebagai Hakim Anggota, dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk secara elektronik pada hari Selasa tanggal 5 Mei 2026 oleh Majelis Hakim tersebut dan dibantu oleh Yosef Hendriyansah, S.Kom., M.M. sebagai Panitera Pengganti, namun dihadiri oleh Terbanding dan dihadiri oleh Pemohon Banding;

Hakim-Hakim Anggota:Hakim Ketua,

Ditandatangani Secara ElektronikDitandatangani Secara Elektronik

Tri Andrini K., S.H., S.E., Ak., M.B.T.Hafsah Febrianti, S.H., LL.M.

Ditandatangani Secara Elektronik

Paulus Hatigoran Pangaribuan, S.E., M.M.

Panitera Pengganti,

Ditandatangani Secara Elektronik Yosef Hendriyansah, S.Kom., M.M.